一.什么叫暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物？

　　暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物(A.T.A.Goods,Admission Temporaire Temporary Admission Goods. A.T.A是法文和英文兩詞的第一字母的組合)是按照本國立法和國際公約的規(guī)定，準(zhǔn)許暫時免納關(guān)稅及其他稅費(fèi)進(jìn)口，并保證在限期內(nèi)復(fù)運(yùn)出口的特定貨物。他的特點(diǎn)是：1.貨物進(jìn)口須向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫予免納進(jìn)口關(guān)稅及其他稅費(fèi)；2.貨物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移；3.期滿后要按原狀復(fù)出口。

　　二.我國現(xiàn)行對暫時進(jìn)境貨物的報關(guān)方法。

　　1.申報。暫時進(jìn)口貨物的收貨人必須填寫“進(jìn)口貨物報關(guān)單”一式三份，并注明“暫時進(jìn)口貨物”，連同進(jìn)口貨物清單和國務(wù)院主管部、委、局或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或主管司、局級以上機(jī)關(guān)的批文，向進(jìn)口地海關(guān)申報。暫時進(jìn)口的展覽品在進(jìn)口前，展出單位或其代理人應(yīng)將有嘜頭、件數(shù)、重量、名稱、規(guī)格、價格等內(nèi)容的展覽品清單一式兩份，譯成中文，向展出地海關(guān)申報。展品運(yùn)抵境地時，展出單位應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)遞交展出地海關(guān)核準(zhǔn)簽印的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報單》，連同其他有關(guān)單據(jù)，向進(jìn)境地海關(guān)申報。下列貨物申報暫時進(jìn)口，還應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)管理部門的證明。

　　(1)無線電器材--檢驗(yàn)中國商檢機(jī)構(gòu)在報關(guān)單上加蓋的印章或檢驗(yàn)證書。

　　(2)動植物--交驗(yàn)口岸動植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《檢疫放行通知單》或在貨運(yùn)單上加蓋的檢疫放行章。

　　(3)藥品--交驗(yàn)口岸藥品檢驗(yàn)所出具的《檢驗(yàn)合格報告書》。

　　(4)食品--校驗(yàn)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的《采樣證明》或在報關(guān)單上所注采樣日期的標(biāo)志。

　　2.提供擔(dān)保。對于經(jīng)過申報和海關(guān)核準(zhǔn)的暫時進(jìn)口貨物，申報人應(yīng)向海關(guān)交納相當(dāng)于應(yīng)付稅款的保證金，或提供海關(guān)認(rèn)可的書面擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證和暫時免納稅款。

　　3.查驗(yàn)放行。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時進(jìn)口貨物，根據(jù)我國《海關(guān)法》第十九條規(guī)定“應(yīng)但接受海關(guān)查詢，海關(guān)查驗(yàn)時，進(jìn)口貨物的收貨人……應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⒇?fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以自行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣。”

　　暫時進(jìn)口貨物在辦完向海關(guān)申報、接受查驗(yàn)、提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。但是，對暫時進(jìn)口貨物的放行，不等于結(jié)關(guān)，而是標(biāo)志著海關(guān)對進(jìn)境暫時進(jìn)口貨物進(jìn)行后續(xù)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管的開始。暫時進(jìn)口貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，自進(jìn)境之日起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)復(fù)運(yùn)出境時止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

　　按照我國海關(guān)規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時進(jìn)口貨物(或出口貨物)應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境(或復(fù)運(yùn)進(jìn)境)，在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。暫時進(jìn)口貨物，只能用于特定目的，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、或移作他用。對特定種類暫時進(jìn)口貨物，海關(guān)有更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施。暫進(jìn)進(jìn)口貨物辦理了進(jìn)口復(fù)運(yùn)手續(xù)，或者不復(fù)出口而向海關(guān)辦妥了進(jìn)口手續(xù)并繳納稅款后，海關(guān)始對該項(xiàng)貨物終止監(jiān)管。

　　4.我國暫時進(jìn)口貨物的范圍。我國規(guī)定暫時進(jìn)口貨物主要包括國際組織、外國政府、外國和香港、澳門地區(qū)的企業(yè)、群眾團(tuán)體或個人為開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、文化合作交流而暫時運(yùn)入我國境內(nèi)的貨物。具體貨物是：

　　(1)來華拍攝或與我國境內(nèi)單位合作拍攝影片、錄象帶、圖片、幻燈片而運(yùn)進(jìn)的攝影器材、膠卷、膠片、錄象帶、車輛、服裝、道具等；

　　(2)來華進(jìn)行體育競賽、文藝演出而運(yùn)進(jìn)的各種器材、道具、服裝、車輛、動物等；

　　(3)來華進(jìn)行工程施工、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、講學(xué)而運(yùn)進(jìn)的各種設(shè)備、儀器、工具、教學(xué)用具、車輛等。

　　(4)貨樣、廣告品和舉行展覽會用的展覽品等。