進口替代政策是指一國采取各種措施，限制某些外國工業(yè)品進口，促進國內有關工業(yè)品的生產，逐漸在國內市場上以本國產品替代進口品，為本國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)工業(yè)化。又稱進口替代工業(yè)化政策，是內向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的產物。一般做法是國家通過給予稅收、投資和銷售等方面的優(yōu)惠待遇，鼓勵外國私人資本在國內設立合資或合作方式的企業(yè)?；蛲ㄟ^來料和來件等加工貿易方式，提高工業(yè)化的水平。為使國內替代產業(yè)得以發(fā)展，就要使用提高關稅、實行數(shù)量限制、外匯管制等手段，限制外國工業(yè)品進口，以使國內進口競爭工業(yè)在少競爭、無競爭的條件下發(fā)育成長。這必然是以犧牲國內消費者為代價，而且由于其降低了該國與世界市場的聯(lián)系程度，造成國內市場相對狹小，生產成本高，經濟效益低，產品質量差，競爭能力不夠。因此，實行進口替代政策的發(fā)展中國家，雖然在一定程度上促進了國內輕工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)增長速度有所加快，但這只是短期現(xiàn)象，并不能長期保持。這就迫使它們不得不進行調整，甚至加以放棄，轉而實行出口替代工業(yè)化政策。第二次世界大戰(zhàn)后，原先推行這一政策的拉美發(fā)展中國家進一步積極推行，新獨立的許多亞非發(fā)展中國家也先后把進口替代作為工業(yè)化的途徑，一度出現(xiàn)進口替代的高潮。推行這一政策，首先要正確選定作為替代對象的工業(yè)品種類，即決定哪些工業(yè)作為進口替代工業(yè)。一般是選擇哪些國內市場雖有需求卻經不起外國競爭的工業(yè)，然后通過保護措施使這些國內進口競爭工業(yè)變?yōu)檫M口替代工業(yè)，以加快工業(yè)進程。

　　進口替代政策是指一國采取各種措施擴大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產品出口替代初級產品出口，用重、化工業(yè)產品出口替代輕工業(yè)產品出口，以帶動經濟發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化政策。又稱出口替代工業(yè)化政策或出口導向工業(yè)化政策，是外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的產物。一般地說，出口替代是進口替代發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展中國家進口替代發(fā)展到一定程度，就需要尋找國外市場，但是，要從進口替代成功地轉向出口替代，需要一些先決條件：除了國內某些工業(yè)部門已具備較高的技術水平和生產管理經驗，有較充分的管理人才和熟練勞動力，廣闊的國外市場以及產品有一定的競爭能力外，政策還要制訂一套鼓勵出口的政策措施。第二次世界大戰(zhàn)后，為一些發(fā)展中國家和地區(qū)所采用，其中實現(xiàn)經濟騰飛的國家和地區(qū)被稱為新興工業(yè)化國家和地區(qū)。它們采取的政策措施主要是：①給出口企業(yè)提供減免出口關稅、出口退稅、出口補貼、出口信貸和出口保險等，目的在于降低出口成本，開拓國外市場，增強出口競爭能力。②給出口生產企業(yè)提供低利生產貸款，優(yōu)先供給進口設備，原材料所需外匯，大力引進資本、技術、經營管理知識，建立出口加工區(qū)等，目的在于降低生產成本，提高產品質量，增加創(chuàng)匯能力。

　　部分發(fā)展中國家和地區(qū)的實距證明，出口替代一般經歷3個階段：①著眼于發(fā)揮低價勞動力優(yōu)勢，培訓輕工業(yè)成長，使出口總值中輕工業(yè)產品所占比重大大高于初級產品。②當勞動力優(yōu)勢逐漸喪失后，采取產業(yè)調整政策，發(fā)揮資本技術優(yōu)勢，發(fā)展重、化工業(yè)，使出口總值中重、化工業(yè)產品所占比重大于輕工業(yè)產品。③在此基礎上，極少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)，開始著手建立高科技工業(yè)，力圖在高科技工業(yè)產品的世界出口貿易中，占據一席之地。

　　出口替代政策取得成功的關鍵，在于利用國內外生產要素，進行合理配置，建立起一批具有國際競爭能力的工業(yè)，即在生產效率和生產成本方面達到國際先進水平。因而，出口替代過程是產業(yè)調整、產業(yè)升級換代的過程，是變不利出口商品格局為有利、變貿易逆差為順差的過程，也是在對外開放條件下實現(xiàn)工業(yè)化的過程。它受國內國際各種因素的制約，政策實施的結果因國內國際條件及措施是否得當而異。

　　19.對外貿易國民經濟盈利性#p#分頁標題#e#

　　從國民經濟的高度來衡量一個國家某一時期內，出口什么商品和進口什么商品以及向哪些國家出口和由哪些國家進口這些商品給國家?guī)淼纳鐣趧拥墓?jié)約程度。即對外貿易的宏觀經濟效果。對外貿易的國民經濟盈利性原則是我國實現(xiàn)進出口商品結構的合理化和最優(yōu)化的理論依據。只有依據這一原則來確立和安排進出口商品結構，才能達到合理和最優(yōu)化，實現(xiàn)對外貿易的最佳經濟效果。